Декрет Президента Республики Беларусь 28.12.2014 № 6
«О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков».
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 28 декабря подписал Декрет №6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков».
Декрет направлен на обеспечение защиты жизни и здоровья белорусских граждан, создание условий для безопасного развития детей и молодежи, пресечение распространения наркомании как угрозы для демографической безопасности и здоровья нации. Для достижения этих целей вводится комплекс неотложных мер по противодействию незаконному обороту наркотиков. Предусматривается максимальная активизация усилий государственных органов, учреждений образования и здравоохранения, советов общественных пунктов охраны правопорядка, добровольных дружин, общественных объединений и иных организаций.
Правительство утвердит комплексный план мероприятий, содержащий эффективные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике их потребления и социальной реабилитации лиц, больных наркоманией. При этом правительство будет обязано не менее одного раза в год в целях эффективного противодействия новым формам и методам распространения наркотиков рассматривать состояние работы в указанной сфере на заседаниях Президиума Совета Министров с последующим информированием о результатах Президента Беларуси.
Предусмотрены также дополнительные полномочия МВД по координации деятельности государственных органов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
Ужесточается уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Так, увеличивается максимальный срок лишения свободы за:
– действия, связанные со сбытом наркотиков при наличии отягчающих признаков (например, совершенные группой лиц, либо в отношении особо опасных наркотиков, либо в крупном размере, либо на территории учреждения образования), – с 13 до 15 лет;
– сбыт наркотиков заведомо несовершеннолетнему – с 8 до 15 лет;
– действия, связанные со сбытом наркотиков, совершенные организованной группой, – с 15 до 20 лет;
– за изготовление или переработку наркотиков в лабораторных условиях – с 8 до 20 лет.
Вводится уголовная ответственность за действия, связанные со сбытом наркотиков, повлекшие по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотиков (влечет лишение свободы на срок от 12 до 25 лет);
– незаконное перемещение наркотиков через государственную границу Беларуси при отсутствии признаков контрабанды (влечет лишение свободы на срок до 12 лет);
– повторное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение потребление в общественном месте наркотиков, либо появление в общественном месте в состоянии наркотического опьянения, либо нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии наркотического опьянения (влечет максимальное наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года).
Снижается возраст наступления уголовной ответственности за действия, связанные со сбытом наркотиков, с 16 до 14 лет.
Усиливаются меры административной ответственности за правонарушения, связанные с потреблением наркотиков. Вводится административная ответственность за:
– появление в общественном месте в состоянии наркотического опьянения (штраф в размере от 5 до 10 базовых величин); непринятие индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом мер по недопущению на дискотеках, в культурно-развлекательных (ночных) клубах, игорных заведениях потребления наркотиков либо их сбыта;
– за неинформирование органов внутренних дел о выявленных фактах совершения таких действий (штраф в размере от 20 до 50 базовых величин).
Увеличиваются максимальные размеры штрафов за:
– нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии наркотического опьянения (с 10 до 12 базовых величин);
– потребление наркотиков без назначения врача в общественном месте (с 8 до 15 базовых величин).
Закрепляются положения, позволяющие оперативно запрещать оборот на территории Беларуси новых психоактивных веществ (курительных смесей, «спайсов») и привлекать к ответственности их распространителей. Предусматривается уточнение понятия аналогов наркотиков, позволяющее относить к ним более широкий спектр химических веществ. Максимально упрощается процедура отнесения новых психоактивных веществ к наркотикам и введения тем самым запрета на их незаконный оборот в Беларуси.
В связи с угрозой широкого распространения наркотиков с использованием сети Интернет закрепляется механизм оперативного ограничения доступа пользователей интернет-услуг к интернет-ресурсам, содержащим материалы, направленные на незаконный оборот наркотиков. Решения о таком ограничении принимаются Мининформом на основании письменных уведомлений МВД и являются обязательными для исполнения всеми поставщиками интернет-услуг на территории Беларуси.
В целях повышения эффективности профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в том числе в сети Интернет, своевременного выявления лиц, занятых в незаконном обороте наркотиков, Декретом возлагаются обязанности на владельцев интернет-ресурсов – анализировать содержание принадлежащих им интернет-ресурсов, не допускать их использования для распространения материалов, направленных на незаконный оборот наркотиков, а также информировать органы внутренних дел о попытках распространения таких материалов.
Также возлагаются обязанности на поставщиков интернет-услуг – обеспечить с 1 января 2016 года формирование и хранение актуальных сведений о посещаемых пользователями интернет-услуг интернет-ресурсах в порядке, определяемом Минсвязи.
С 1 марта 2015 года создается Единая система учёта лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги.
Вводится обязательная идентификация владельцев электронных кошельков, созданных в электронных платежных системах, действующих на территории Беларуси (независимо от размеров сумм электронных денег, числящихся в таких электронных кошельках).
Правительству предписывается принять меры по созданию отдельных исправительных учреждений для лиц, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков; организации специализированных лечебно-трудовых профилакториев для больных наркоманией или токсикоманией, а также по созданию профильных лечебно-воспитательных учреждений, обеспечивающих комплексную реабилитацию несовершеннолетних, состоящих на наркологическом учете.
Декрет вступил в силу с 1 января 2015 г.
Приведение законов (кодексов) в соответствие с нормами Декрета предусмотрено в кратчайшее время. В трехмесячный срок поручено разработать и утвердить комплексный план основанных на требованиях Декрета мероприятий, предусматривающий принятие эффективных мер по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике их потребления, в том числе среди детей и молодежи, социальной реабилитации лиц, больных наркоманией.
Справочно.
За 11 месяцев 2014 г. органами внутренних дел достигнуты следующие результаты по линии наркоконтроля:
– выявлено 6663 преступления (2013 г. – 4533), в т.ч. связанных со сбытом – 2495 (2013 г. – 1138);
– с участием несовершеннолетних совершено 409 наркопреступлений (2013 г. – 106);
– установлено 3701 лицо (2013 г. – 2549), совершивших указанные преступления, из них за сбыт – 578 (2013 г. – 339);
– пресечена деятельность 44 наркопритонов (2013 г. – 41);
– перекрыто 38 каналов поставки и транзита психоактивных веществ;
– пресечена деятельность 12 подпольных нарколабораторий (2013 г. – 7) и 12 помещений, специально приспособленных для выращивания наркорастений (2013 г. – 29);
– к административной ответственности за незаконные операции с семенами мака привлечено 156 лиц, наложено штрафов на сумму более 1,7 млрд. белорусских рублей, конфисковано 14 автотранспортных средств.
– в связи с передозировкой наркотических средств и психотропных веществ в учреждения здравоохранения наркопотребители доставлялись 1219 раз (2013 г. – 680), из них несовершеннолетние – 201 (2013 г. – 104). Летальным исходом закончились 30 случаев передозировки (2013 г. – 2).
Декрет № 6 комментирует начальник главного управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми криминальной милиции МВД Василий Лосич: — Необходимость принятия мер назрела. Произошел очень большой всплеск возбуждения уголовных дел, связанных с наркопреступлениями. По сравнению с прошлым годом их количество увеличилось почти в полтора раза. А еще больше пугает, что в четыре раза выросло количество уголовных дел с участием несовершеннолетних. Кроме того, выросла смертность. Мы имеем уже 30 летальных исходов от передозировки наркотическими веществами: курительными смесями и так называемыми дизайнерскими наркотиками. Эта ситуация и заставила нас пойти на кардинальные меры, чтобы оперативным органам было проще, эффективнее работать, а главное — оперативно влиять на обстановку. Надеюсь, что декрет произведет большой профилактический эффект: все нормы, особенно ужесточающие ответственность, должны снизить количество наркопреступлений. А те люди, которые будут продолжать незаконную деятельность, получат по заслугам. Отмечу, что особенно ужесточилось законодательство в отношении тех, кто занимается именно сбытом наркотиков. При разработке декрета учтен весь передовой опыт. Мы изучали практику постсоветского пространства и Евросоюза, брали все лучшее. Но очень много норм, предусмотренных декретом, абсолютно новые. Некоторые из них только начинают согласовываться и вводиться в действие в ближайших государствах. Можно сказать, сейчас мы работаем на опережение.
Компетентные комментарии.
Декрет №6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков» позволит более эффективно изобличать преступников. Такое мнение высказал начальник управления Следственного комитета по Минску Дмитрий Конопляник.
Касаясь форм и методов борьбы с наркопреступлениями, Дмитрий Конопляник пояснил, что использование преступниками сети Интернет, электронных платежных систем при распространении наркотиков, а также отсутствие аудиовизуального контакта между продавцом и потребителем существенно усложняет расследование. «Возможность оперативного получения от банковских учреждений информации о владельцах электронных кошельков и необходимых данных от поставщиков интернет-услуг позволит быстро ограничить доступ к ресурсам, посредством которых распространяются запрещенные препараты. Это позволит сделать механизм изобличения преступников более эффективным», - уверен руководитель УСК.
Дмитрий Конопляник отметил, что общество и госорганы имеют оперативно подготовленный документ, который отличается комплексным и всесторонним подходом к решению проблемы. «Одним декретом решено множество вопросов. Это заняло бы намного больше времени, если бы речь шла о принятии поправок в законодательство: это и внесение изменений в правовые акты, регулирующие деятельность интернет-ресурсов, и совершенствование уголовного законодательства, и введение новых норм в Кодекс об административных правонарушениях, подготовка документов на уровне правительства».
Начальник управления обратил внимание, что Декрет №6 был подготовлен, в том числе, на основе анализа практики расследования уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, результатов профилактических мероприятий в этой сфере. Треть всех возбужденных в текущем году уголовных дел в этой сфере приходится на УСК по Минску. «На проблему незаконного оборота наркотиков обращено внимание всего общества и всех государственных органов, которые должны будут разработать комплекс дополнительных мер для борьбы с этим явлением независимо от направления своей основной деятельности», – отметил он.
Кроме того, по мнению Дмитрия Конопляника, введение более суровой ответственности за распространение наркотиков и употребление запрещенных веществ в общественных местах, в том числе сыграет профилактическую роль для наркопотребителей, особенно из числа молодых людей.
По словам главного следователя столицы, предусмотренные декретом дополнительные полномочия МВД по координации деятельности госорганов, сыграют положительную роль в противодействии незаконному обороту запрещенных веществ с точки зрения оперативности принятия решений.
«Следственный комитет, осуществляя расследование уголовных дел этой категории, не остается в стороне от вопросов профилактики этой проблемы. А реализация инновационных положений декрета позволит более эффективно противодействовать незаконному обороту запрещенных веществ, изобличать и привлекать к ответственности лиц, причастных к их сбыту».
Ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров и аналогов, предусмотренная Уголовным кодексом Республики Беларусь:
Хищение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (Статья 327)
1. Хищение наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
2. То же действие, совершенное повторно, либо группой лиц, либо лицом, которому указанные средства вверены в связи с его служебным положением, профессиональной деятельностью или под охрану, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 328, 329 или 331 настоящего Кодекса, либо в отношении особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, — наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные путем разбоя или вымогательства, либо организованной группой, либо в крупном размере, — оказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.
Примечания:
1. Под наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами в статьях настоящего Кодекса понимаются средства и вещества, а также препараты, их содержащие, включенные в Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, за исключением перечисленных в таблице 2 «Химические вещества, которые могут быть использованы в процессе изготовления, производства и переработки наркотических средств или психотропных веществ» списка прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ данного Перечня.
2. Под особо опасными наркотическими средствами или психотропными веществами в статьях настоящего Кодекса понимаются средства или вещества, включенные в список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях, или список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту, указанного Перечня.
3. Под аналогами наркотических средств и психотропных веществ в статьях настоящего Кодекса понимаются химические вещества, не включенные в данный Перечень, структурные формулы которых образованы заменой в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ одного или двух атомов водорода на заместители атомов водорода, включенные в перечень заместителей атомов водорода в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ, установленный Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (Статья 328)
1. Незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов — наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
2. Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов — наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.
3. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей, статьями 327, 329 или 331 настоящего Кодекса, либо в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере, либо в отношении особо опасных наркотических средств, психотропных веществ, либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей или в месте проведения массовых мероприятий — наказываются лишением свободы на срок от восьми до тринадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.
4. Действия, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.
Примечание.
Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги и активно способствовавшее выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (Статья 329)
1. Посев или выращивание в целях сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, — наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 и 331 настоящего Кодекса, — наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, — наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.
Нарушение правил обращения с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами (Статья 330)
Нарушение правил производства, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов, либо инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, совершенное лицом, обязанным соблюдать указанные правила, повлекшее по неосторожности утрату или расхищение названных средств, веществ или предметов, — наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (Статья 331)
1. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов — наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же действие, совершенное в отношении двух или более лиц, либо несовершеннолетнего, либо с применением насилия, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 или 329 настоящего Кодекса, а равно склонение к потреблению особо опасных наркотических средств или психотропных веществ — наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или иных одурманивающих средств (Статья 332)
1. Предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других средств, вызывающих одурманивание, — наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет.
2. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других средств, вызывающих одурманивание, — наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Видеоролики: - Я думал ничего за это не будет .mp4 (57984397)
- Сделай правильный выбор_.mp4 (35804731)
